從個人的日常生活安排、家庭的建立與維護、公司或事業(yè)的經(jīng)營、機關(guān)或政府的行政，以至于各種跨國性組織的營運，這些不同層次、不同規(guī)模的組織或系統(tǒng)的經(jīng)營及運作，都是「管理」所指涉的對象。所以，「管理」的意義就難有精確而標準的界說，幾乎，每一個人對「管理」都有個人獨特的體會與觀點。
不過，對大部分的實務工作者而言，「管理」仍是一種藝術(shù)。過去半個多世紀以來，雖然「管理科學」已有相當?shù)陌l(fā)展，然而，「管理科學」仍未成為各領(lǐng)域各階層管理工作者的工作依據(jù)，更不足以用來作為解決高層管理問題的基礎。不可否認的，經(jīng)理人員的工作遠要比數(shù)學家、物理學家、或是工程師的一般性工作，更富于挑戰(zhàn)性，也更顯得困難。因為，進行管理工作時，除了有關(guān)「事」的重要因素必須加以考慮外，「人」的因素更是管理工作的核心。而更困難的是，除了「人」與「事」所涉及因素本身外，這些關(guān)于「事」的重要因素間的相互關(guān)系，以及「人」的因素與「事」的因素間的相互對待關(guān)系，更是復雜難解，若再考慮到這些復雜關(guān)系相互間隨時有所變化，則其復雜度將是難以言明，更不可能有固定、細密、精確、標準的答案。
很可惜的是時下的企業(yè)管理或行政管理，尤其是高階層的管理，仍然沿循著傳統(tǒng)的管理觀念，將管理的范圍分割為制造、財務、會計、廣告、行銷、人事及研究發(fā)展等部門，而每個部門都像是了無相關(guān)的專門技術(shù)，仍不曾將這些部門當作一個整體系統(tǒng)中的一部分來看待，當然更難以用系統(tǒng)的觀念來處理管理的事務。因此，隨著企業(yè)或組織規(guī)模的日趨龐大復雜，國內(nèi)外經(jīng)濟與政治環(huán)境的瞬息萬變，傳統(tǒng)的管理觀念難以應付動態(tài)性及系統(tǒng)性的組織管理與發(fā)展等問題了！
在臺灣這種組織系統(tǒng)觀念日趨被企業(yè)所重視，企業(yè)界在管理專業(yè)上所面臨的主要挑戰(zhàn)，至少有這三項：
1.如何培養(yǎng)能夠善用各部門專業(yè)知識之高階層管理的實務通才
2.如何發(fā)展能夠包容企業(yè)組織各部門的管理信息系統(tǒng)，進而建立執(zhí)行決策所必需的控制系統(tǒng)
3.如何使高階層的經(jīng)理人員能夠免除日常性的內(nèi)部事務處理或短期政策的研擬，爰更使他們能夠全方的思考或?qū)で笳麄€企業(yè)的經(jīng)營策略及發(fā)展方針，從而使得企業(yè)能夠因應客觀環(huán)境的變化，而保持繼續(xù)不斷的成長與穩(wěn)定
因此，不管是高階層的經(jīng)理人員或基層管理人員，都必須融入系統(tǒng)的觀念。然而，在臺灣一般的企業(yè)系統(tǒng)，對于本身的經(jīng)營理念與長程目標均缺乏明確的說明，鑒此更沒有任何構(gòu)架或模式可以用來檢驗或規(guī)劃短期及長期目標的行動擬定與控制。目前一般企業(yè)或政府之主管人員，大致都以試誤法（Trial and Error）修正其管理行動，而不是經(jīng)由整體規(guī)劃性的先期衡量其行動目標，也因此使得一般的企業(yè)經(jīng)理人員均過分地強調(diào)解決個別的問題，然而，誠屬所謂大部分的解決方案均屬判飯后性（Piecemeal），而非整體性、系統(tǒng)性的處理，缺乏對組織內(nèi)交互影響關(guān)系的體認。 本人認為縱觀及衡量目前臺灣企業(yè)內(nèi)部控制、執(zhí)行等規(guī)劃，以『目標管理』為當前能夠善用的科學性管理控制的機制之一，以期企業(yè)重視整體系統(tǒng)的觀點，幷且了解彼此間的遞移及相互影響，不只是尋求靜態(tài)的均衡，而是應該追求動態(tài)的穩(wěn)定。藉由『目標管理』科學性系統(tǒng)仿真的模式【請參考附表一】，試圖減少誤差，幷且重視回饋。至于專業(yè)經(jīng)理人所扮演的角色，將著重于發(fā)覺問題，幷知道如何去尋找自身企業(yè)組織中所屬之相關(guān)專業(yè)人士加以解決，也就是「專才中的通才」。不應當只是著眼膝目前的問題的表像，應當思考造成問題的原因及所從事解決問題的方案是否會造成反效果；比如企業(yè)個別部門從事決策時，常著眼于己身的目標，幷未將其它部門，甚至競爭者的因素加以考量。所以本組認為『目標管理』的精髓想法應當是著重于整體性的系統(tǒng)觀點，重視系統(tǒng)單元間的相互關(guān)系，了解系統(tǒng)單元從遞移到穩(wěn)定狀態(tài)的移轉(zhuǎn)。
由于近年來管理日漸受到重視，許多新的管理理論與管理思潮紛紛提出，諸如企業(yè)改造、學習型組織等論點，許多企業(yè)見到這些管理理論的成功案例，幷不加以思索本身企業(yè)是否適宜，就一股腦兒地執(zhí)行相同的方法，若只是一味的追求流行管理個案分析，則會失去更多組織內(nèi)部自省機會。管理方法的成功與否，需要考量的因素很多，「管理方法」本身只是一種工具，幷不是萬靈丹，管理方法幷不像科學性研究的方程式，有何種的投入就一定會有何種的產(chǎn)出或結(jié)果。所以管理人員認為許多管理經(jīng)驗或方法幷無全然的解決問題，似乎應當重新思考，企業(yè)的問題是什么，是什么造成這樣的問題，幷徹底了解管理方法的適用性，考量周詳后，再決定應該采行何種的經(jīng)驗或方法，而且?guī)辗且怀刹槐闳P接受，應當考量本身員工的特性、產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)與企業(yè)組織的體質(zhì)等等。
