國務院新聞辦公室于2017年9月8日(星期五)上午10時舉行國務院政策例行吹風會,國務院審改辦負責人吳知論介紹簡政放權有關情況,國家標準化管理委員會主任田世宏介紹加強質量認證體系建設促進全面質量管理有關情況,并答記者問。
【田世宏】9月6日,國務院常務會議確定推進質量認證體系建設的措施,加強事中事后監(jiān)管,提升中國制造品質。會議強調,按照推進供給側結構性改革的要求,推行和強化質量認證這一市場經濟基礎性制度,有利于加強質量監(jiān)管,營造公平競爭市場環(huán)境,促進中國制造提質升級、邁向中高端。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對質量工作的重視以及質量認證工作的重要作用。下面,我向大家作個簡要介紹。
認證認可是國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具。認證是指由認證機構證明產品、服務、管理體系、人員符合相關標準和技術規(guī)范的合格評定活動。類似于我們常說的“擔保人”、“證人”。
在黨中央、國務院的高度重視下,我國建立了與國際接軌的認證認可體系,將認證認可確定為重點發(fā)展的生產性服務業(yè)、高技術服務業(yè)、科技服務業(yè),推動質量認證工作取得明顯成效。目前,全國累計頒發(fā)有效證書176.7萬張、獲證組織60.3萬家,其中質量管理體系認證45.4萬張、42.9萬家,頒發(fā)證書及獲證組織數(shù)量連續(xù)多年位居世界第一。
但是,我們也清醒地看到,目前質量認證工作也存在諸多不足。比如認證的社會認知與應用程度還不高,規(guī)避或濫用認證現(xiàn)象還比較突出,認證服務供給不足等等。
下一步,質檢總局將會同有關部門認真貫徹落實國務院常務會議精神,按照推進供給側結構性改革的要求,推行和強化質量認證這一市場經濟基礎性制度,服務加強質量監(jiān)管,營造公平競爭市場環(huán)境,促進中國制造提質升級、邁向中高端。具體來講有五項舉措:一是大力推廣質量管理先進標準和方法,以航空、鐵路、汽車、信息等產業(yè)為重點,利用信息化、智能化手段,加快完善和提升適合行業(yè)特點的質量管理體系。二是引導和強制相結合。對涉及安全、健康、環(huán)保等產品實施強制性認證。鼓勵企業(yè)參與自愿性認證。大力開展綠色有機、機器人、物聯(lián)網等高端產品和健康、教育、電商等領域服務認證,打造質量品牌。三是探索創(chuàng)新質量標準管理方式,對新技術、新產品、新業(yè)態(tài)實施審慎監(jiān)管。四是強化監(jiān)管,嚴格資質認定標準,加快推動檢驗檢測認證機構與政府部門脫鉤,培育發(fā)展檢驗檢測認證服務業(yè)。清理整合現(xiàn)有認證事項,取消不合理收費。建立質量認證全過程追溯機制,嚴厲打擊假認證、買證賣證等行為。五是深化質量認證國際合作互認。