2011版標(biāo)準(zhǔn)增加的一些要求,更好地反映了現(xiàn)有的職業(yè)健康安全管理實(shí)踐。
安全生產(chǎn)人人有責(zé)
在要素“4.4.1資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限”中,規(guī)定了各級(jí)管理者的職責(zé)和責(zé)任,包括最高管理者、最高管理層中的職業(yè)健康安全專職負(fù)責(zé)人以及所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員。此外,還特別增加了對(duì)全體人員安全責(zé)任的規(guī)定,即“組織應(yīng)確保工作場(chǎng)所的人員在其能控制的領(lǐng)域承擔(dān)職業(yè)健康安全方面的責(zé)任,包括遵守組織適用的職業(yè)健康安全要求”。這充分體現(xiàn)了“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的精神,符合我國(guó)的安全管理實(shí)踐。
強(qiáng)化了對(duì)人員的能力要求
在要素“4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)”中規(guī)定:“組織應(yīng)確保任何在其控制下完成對(duì)職業(yè)健康安全有影響的任務(wù)的人員都具有相應(yīng)的能力”。這一要求覆蓋了所有對(duì)職業(yè)健康安全有影響的人員,即包括特種作業(yè)、特種設(shè)備的操作等具有重大完全影響的人員,也包括對(duì)職業(yè)健康安全有影響的其他人員,所有人員均需滿足其所在崗位的能力要求。這是確保生產(chǎn)安全的重要保障,這和我們實(shí)行的全員安全培訓(xùn)制度的要求是符合的。
員工的參與和協(xié)商要求
工作人員是生產(chǎn)第一線的實(shí)踐者,對(duì)于安全健康管理具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),同時(shí)他們也是生產(chǎn)安全事故的受害者,最關(guān)心職業(yè)健康安全管理。所以在職業(yè)健康安全管理中,與他們溝通、協(xié)商、充分聽(tīng)取他們的意識(shí),是非常重要的。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此作出了明確規(guī)定,即符合實(shí)際需求,也符合國(guó)際勞工組織ILO-OSH:2001《職業(yè)健康安全管理體系指南》的要求。