1. 與組織相關(guān)的主要概念
1. 組織與組織結(jié)構(gòu)
1. 組織是指職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員及設(shè)施（GB/T19000—ISO9000：2000）組織意味著一個(gè)正式的有意形成的職務(wù)結(jié)構(gòu)或職位結(jié)構(gòu)。
2. 組織結(jié)構(gòu)是指人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系的安排（GB/T11000—ISO9000：2000）將組織工作作為一種過(guò)程形式時(shí)，必須考慮下列的因素：
a. 組織結(jié)構(gòu)必須反映目標(biāo)和計(jì)劃，目標(biāo)和計(jì)劃是組織活動(dòng)的目的
b. 組織結(jié)構(gòu)必須反映出組織管理可使用的權(quán)力的范圍
c. 組織結(jié)構(gòu)必須反映它的環(huán)境，并隨著環(huán)境的變化而變化
d. 組織中人員是基本要素，組織結(jié)構(gòu)中業(yè)務(wù)活動(dòng)的劃分和權(quán)限的設(shè)置必須考慮人員的數(shù)量和習(xí)慣，這不是說(shuō)組織的結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)要圍繞著人，但配備什么樣的人是一個(gè)重要的考慮因素。
1. 分工
分工是指為達(dá)到所需的目標(biāo)，劃分任務(wù)和勞動(dòng)的各種方式，對(duì)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)的分工形式，對(duì)工作效率及效果會(huì)產(chǎn)生影響，資本主義經(jīng)濟(jì)制度的始祖亞當(dāng)·斯密通過(guò)對(duì)大頭針制造過(guò)程的分工形象化地加以了說(shuō)明：大頭針的制造過(guò)程包括下列步驟：金屬線拉長(zhǎng)拉直 切斷 削尖 壓制標(biāo)準(zhǔn)頭
做頭 擺放 拋亮 包裝 ，如果由一個(gè)人來(lái)完成所有工序每天最多生產(chǎn)20多支，而如果10個(gè)人進(jìn)行分工完成上述工作每天可以生產(chǎn)48000支，即每人每天生產(chǎn)4800支。
2. 工作、職位與部門(mén)
1. 工作（job）是由組織為達(dá)到目標(biāo)必須完成的若干任務(wù)組成。
2. 職位（posting）是一個(gè)人完成的任務(wù)和職責(zé)的集合。
3. 部門(mén)（Department）是指在一個(gè)組織中，一個(gè)管理人員有權(quán)執(zhí)行所規(guī)定的活動(dòng)的一個(gè)明確區(qū)分的范圍、部分或分支機(jī)構(gòu)，如XX部 XX科 XX組 XX 分部等
1. 組織的管理層次和管理幅度
1. 層次與幅度的關(guān)系
管理幅度是指管理人員負(fù)責(zé)管理人員的數(shù)目，組織的管理層次與管理幅度是密切相關(guān)的，管理幅度越寬，層次就相應(yīng)減少，反之管理幅度越窄，層次會(huì)越多，如下圖：
圖3.1 管理幅度層級(jí)型組織 圖3.2 寬管理幅度偏平型組織
管理幅度與層次要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模，企業(yè)產(chǎn)品的性質(zhì)及特點(diǎn)、工作的性質(zhì)等來(lái)決定，通常規(guī)模越大，層次可能會(huì)越多，一般中層管理的幅度建立是4—8人，而對(duì)簡(jiǎn)單重復(fù)性工作的人員其管理幅度可以多達(dá)數(shù)十人至數(shù)百人。
2. 窄幅度層級(jí)組織與寬幅度偏平型組織的優(yōu)缺點(diǎn)
幅 度
優(yōu)缺點(diǎn)
窄 幅 度
寬 幅 度
優(yōu) 點(diǎn)
分工細(xì)，控制嚴(yán)
管理深入，指導(dǎo)性強(qiáng)
上下級(jí)較多時(shí)間溝通
充分授權(quán)
溝通效率高
信息傳遞快但準(zhǔn)確
管理費(fèi)用低
利于員工的潛能發(fā)揮及發(fā)展
缺 點(diǎn)
管理多層次
跨部門(mén)溝通效率低
管理費(fèi)用高
信息傳遞準(zhǔn)確性差
不能發(fā)揮員工的潛能
不利于職業(yè)發(fā)展
管理層人員素質(zhì)要求高
工作量大，負(fù)擔(dān)重
有失控的危險(xiǎn)
1. 組織管理幅度的趨勢(shì)
通常影響管理幅度的因素有很多方面，除了與企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品過(guò)程本身的復(fù)雜性及特點(diǎn)有關(guān)外，還包括下列一些因素：
1. 人的因素：如員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能、經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)等情況，對(duì)管理人員知識(shí)面越廣，能力越強(qiáng)，相應(yīng)管理幅度可以增加。
2. 管理技術(shù)的應(yīng)用：傳統(tǒng)的溝通方式及住處處理方式造成管理幅度不能太大，當(dāng)應(yīng)用了管理技術(shù)，如信息技術(shù)（IT）后，通過(guò)改變信息傳遞的方式從而促使管理幅度的改變。
3. 內(nèi)部管理體系：組織是否有明確的目標(biāo)、職責(zé)計(jì)劃及相應(yīng)的運(yùn)作程序?qū)芾矸纫矔?huì)產(chǎn)生影響，當(dāng)內(nèi)部有一個(gè)良好運(yùn)作的管理體系時(shí)，員工按所要求的明確的規(guī)則完成工作從而減少管理人員，提高管理幅度。
4. 職權(quán)的授予，上級(jí)給下級(jí)授權(quán)越多，減少上下級(jí)交往的頻率及時(shí)間，管理幅度可以增加。
近年來(lái)，隨著組織內(nèi)員工素質(zhì)的不斷提高，以及內(nèi)部管理體系的不斷完善，特別是信息技術(shù)的普遍運(yùn)用，組織的管理層次越來(lái)越少，組織越來(lái)越精簡(jiǎn)，越來(lái)越扁平化，如美國(guó)管理協(xié)會(huì)對(duì)100家公司所做的一項(xiàng)調(diào)查研究揭示，大型公司（超過(guò)5000人）總經(jīng)理管理幅度為1至14人不等，平均為9人，中型公司（500—5000人）總經(jīng)理管理寬度為3至17人，平均為7人，因此不應(yīng)片面假設(shè)一個(gè)普通運(yùn)用的管理幅度。
現(xiàn)代西方企業(yè)的實(shí)踐表明，未來(lái)最成功的企業(yè)將屬于扁平型組織，管理幅度將加大，除特大型和超復(fù)雜型企業(yè)外，一般企業(yè)適宜的管理層次為3—5級(jí)。如擁有14萬(wàn)員工的伊斯曼—柯達(dá)公司將其管理層由12層壓縮到4層，豐田公司從主席到一線主管之間只有5層。
1. 組織形式
組織的形式不是唯一的，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)、產(chǎn)品的性質(zhì)選擇合適的企業(yè)形式，通常企業(yè)形式包括：按簡(jiǎn)單人數(shù)劃分的形式、按時(shí)間劃分的形式、按職能劃分的形式、按地區(qū)或地域劃分的形式、按顧客劃分的形式、按產(chǎn)品流程劃分的形式、按產(chǎn)品劃分的形式以及矩陣形式的組織等。
最常見(jiàn)的組織形式包括按職能劃分的組織形式、按產(chǎn)品劃分的組織形式以及矩陣型組織形式。
1. 按職能劃分的組織形式及優(yōu)缺點(diǎn)：
1. 組織形式
按組織職能形式劃分的組織形式是按照所需完成相關(guān)工作的職能分工組成的單元構(gòu)成的組織，
以下為一典型的按職能劃分的組織形式
2. 按職能劃分組織的優(yōu)缺點(diǎn)：
優(yōu) 點(diǎn)
缺 點(diǎn)
專(zhuān)業(yè)化分工，技術(shù)專(zhuān)一
缺乏團(tuán)隊(duì)協(xié)作
充分利用資源，避免重復(fù)勞動(dòng)
缺少交流與溝通
易于發(fā)揮個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)
局部利益
簡(jiǎn)化培訓(xùn)
不利于員工全面發(fā)展
1. 按產(chǎn)品劃分的組織形式及優(yōu)缺點(diǎn)
1. 組織形式
按產(chǎn)品劃分的組織形式是按企業(yè)內(nèi)完成產(chǎn)品或產(chǎn)品系列所需的一些職能活動(dòng)進(jìn)行組合所形成的一種組織形式，是按職能分工的組織形式發(fā)展而來(lái)的，隨著企業(yè)的壯大以及管理人員的技能不斷提高，這類(lèi)組織形式可以使管理人員在某一產(chǎn)品或產(chǎn)品系列的相關(guān)職能方面如設(shè)計(jì)采購(gòu)、制造銷(xiāo)售等方面賦予更大的權(quán)限，現(xiàn)時(shí)的大企業(yè)的事業(yè)部體制及企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品經(jīng)理體制就是典型的按產(chǎn)品劃分的組織形式。
2. 優(yōu)缺點(diǎn)：
優(yōu) 點(diǎn)
缺 點(diǎn)
關(guān)注總體效果及全局
對(duì)管理人員能力要求高
充分利用資源、技術(shù)及知識(shí)
不利于專(zhuān)一方向發(fā)展
利于職能間的協(xié)調(diào)
對(duì)成本控制較難
以利潤(rùn)為中心
增強(qiáng)凝聚力
利于員工的全面發(fā)展
1. 矩陣組織形式
1. 組織形式
矩陣組織形式是在同一組織結(jié)構(gòu)中將按職能劃分部門(mén)及按產(chǎn)品劃分部門(mén)結(jié)合起來(lái)的一種組織形式，如信息技術(shù)公司內(nèi)部常見(jiàn)的除職能部門(mén)外還有一些項(xiàng)目小組，典型的矩陣組織如下圖：
2. 優(yōu)缺點(diǎn)：
優(yōu) 點(diǎn)
缺 點(diǎn)
專(zhuān)業(yè)化、職能化充分結(jié)合
組織中權(quán)限不易管理
充分利用人力資源
多部門(mén)人員參與，不易統(tǒng)一
最終目標(biāo)明確
需要部門(mén)之間的相互支持
責(zé)任明確
不易于績(jī)效管理
組織靈活，適應(yīng)性強(qiáng)
1. GB/T19001—ISO9000與組織結(jié)構(gòu)中的職責(zé)、權(quán)限
ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中雖然并未對(duì)組織結(jié)構(gòu)的具體形式加以規(guī)定，組織采用哪種形式可以由組織自己決定，然而ISO9001標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)組織內(nèi)的職責(zé)和權(quán)限以及人力資源提出了要求。
GB/T19001—ISO9001：2000 5.5.1要求最高管理者應(yīng)確保組織內(nèi)的職責(zé)、權(quán)限得到規(guī)定和溝通，即組織應(yīng)明確規(guī)定各部門(mén)、各職位的職責(zé)和權(quán)限并以合適的方式加以溝通。5.5.2要求最高管理者應(yīng)指定一名管理者代表，其職責(zé)和權(quán)限包括：確保質(zhì)量管理體系所需的過(guò)程得到建立、實(shí)施和保持，向最高管理者報(bào)告質(zhì)量管理體系的業(yè)績(jī)和任何改進(jìn)的要求，確保在整個(gè)組織內(nèi)提高滿足顧客要求的意識(shí)。
GB/T19001—ISO9001：2000 資源管理中又對(duì)人力資源提出了要求，6.2.1要求基于適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)，從事影響產(chǎn)品質(zhì)量工作的人員應(yīng)是能夠勝任的，除了明確按部門(mén)劃分的組織形式外，還應(yīng)同時(shí)考慮該職位制定職位關(guān)系，然后對(duì)每個(gè)職位的職責(zé)、權(quán)限加以規(guī)定，同時(shí)應(yīng)考慮該職位所需的教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)四個(gè)方面的要求，通常在工作說(shuō)明書(shū)或職位說(shuō)明書(shū)中加以規(guī)定。
