體系的運行
(1)全面的教育、培訓
全面的教育、培訓是體系開始運行的第一步。體系的運行,需要組織全體人員的積極參與,組織各個崗位的人員只有理解了系統(tǒng)化職業(yè)健康安全管理的重要性及個人在其中的作用,才能主動、有效地參與其管理活動。從體系開始運行的角度,需要對組織的全體員工進行如下幾方面的教育、培訓:
①體系的基本知識,包括標準知識及達到標準要求的重要性等;
②組織的體系文件內(nèi)容,包括職業(yè)健康安全方針的理解,手冊、程序文件結(jié)構(gòu)及要求;
③組織各部門、各崗位人員在體系中的職責和權(quán)限。
(2)體系文件的分發(fā)、定位
體系文件是組織進行職業(yè)健康安全管理的具體準則,它是按體系標準要求制定的,對組織內(nèi)部各個崗位開展職業(yè)健康安全工作具有指導作用的、一個具體的、可操作的規(guī)范性文件。體系文件是有針對性和分層次的,組織內(nèi)各個崗位都應有其主導性文件和相關(guān)性文件。要使組織的體系有效地運行起來,必須使必要的體系文件分發(fā)到位。
(3)職業(yè)健康安全管理方案的實施
職業(yè)健康安全管理方案的有效實施是降低組織職業(yè)健康安全風險、實現(xiàn)持續(xù)改進的關(guān)鍵。在體系的策劃階段,組織根據(jù)風險評價結(jié)果以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面因素,制定了職業(yè)健康安全目標和旨在實現(xiàn)目標的管理方案,要使管理方案中降低風險的措施真正落實到實處,必須要使相應的資金、人員等到位。各部門及人員必須嚴格履行方案中規(guī)定的職責,按管理方案規(guī)定的時間期限完成相應的工作任務。
(4)嚴格執(zhí)行程序文件規(guī)定
體系是一個系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)化的管理體系,它所包含的各項工作活動都是程序化的,體系的運行離不開程序文件的指導。組織的職業(yè)健康安全程序文件及其相關(guān)三級文件,在組織內(nèi)部都是具有法定效應的,必須嚴格執(zhí)行,只有這樣才能使體系正確運行,才能達到標準的要求。
體系的保持
要求組織不但要建立體系,而且要予以保持。保持體系要體現(xiàn)持續(xù)改進的核心思想。
(1)嚴格監(jiān)視體系的運行情況
為保持體系正確、有效地運行,必須嚴格監(jiān)視體系的運行情況,避免出現(xiàn)與GB/T28001不符合的現(xiàn)象。體系運行情況的監(jiān)視要全面、細致,涉及到管理活動、生產(chǎn)操作、工藝運行等方方面面。
(2)對不符合要采取及時、有效的糾正和預防措施
在體系的運行過程中,不符合的出現(xiàn)是不可避免的,包括事故、事件也難免要發(fā)生,關(guān)鍵是相應的糾正和預防措施是否及時和有效,以保證今后不出現(xiàn)或少出現(xiàn)類似的不符合、事故、事件,保持職業(yè)健康安全管理體系的充分、有效運行。
(3)定期開展體系內(nèi)部審核
體系經(jīng)過一段時期的運行后,在整體上是否正確運行,需要通過完整的內(nèi)部審核來判定。為保證內(nèi)部審核的質(zhì)量,正確反應體系存在的問題,在審核人員、方法、程序等方面都有嚴格的規(guī)定。
(4)組織的最高管理者要定期組織管理評審
對于一個組織,其內(nèi)部情況和外部環(huán)境都是在不斷變化的,其管理體系是否適應新的情況和環(huán)境,需要通過最高管理者組織的管理評審來判定。通過管理評審,可判定組織的體系面對變化的內(nèi)部情況和外部環(huán)境,是否充分、適用、有效,由此決定對體系是否作出調(diào)整,包括方針、目標、機構(gòu)、程序等。
(5)完成PDCA循環(huán)管理,不斷持續(xù)改進
保持體系,不僅要使體系正確、有效地運行,還要達到持續(xù)改進。組織在不斷完成體系要素要求的同時,要達到持續(xù)改進的要求,這可能會體現(xiàn)在對體系的改進、完善上,以及通過完成新的職業(yè)健康安全目標而使職業(yè)健康安全狀況得到進一步的改進。