ISO14001環(huán)境體系認(rèn)證新標(biāo)改版解讀：
經(jīng)過三年的修訂，ISO14001:2015《環(huán)境管理體系要求及使用指南》標(biāo)準(zhǔn)于2015年9月15日正式發(fā)布。介紹了版本標(biāo)準(zhǔn)的修訂背景和主要變化。
1.修改背景。
面臨挑戰(zhàn)ISO14001:2004標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布已經(jīng)十幾年了。這十年發(fā)生了很多變化，環(huán)境管理體系也面臨著更多的選擇。
(1)各方面給環(huán)境帶來的壓力越來越大。
由于污染、資源利用效率低、廢物管理不當(dāng)、氣候變化、生 態(tài)系統(tǒng)退化、生物多樣性降低等原因，環(huán)境壓力越來越大。
(2)法律法規(guī)要求日益嚴(yán)格。
在過去的十年里，發(fā)布了許多新的法律法規(guī)。就中國(guó)而言，發(fā)布了《中華人 民共和國(guó)節(jié)能法》；修訂組織環(huán)節(jié)的法律法規(guī)很多提出了更高的要求。
(3)管理體系標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。
ISO除了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境體系認(rèn)證、OHSAS18001職業(yè)健康安 全管理體系外。ISO50001能源管理系統(tǒng)、ISO27001信息安 全管理系統(tǒng)等管理系統(tǒng)也發(fā)布了許多其他標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止，ISO已經(jīng)發(fā)布了近20個(gè)?？捎糜谡J(rèn)證的管理體系標(biāo)準(zhǔn)，但由于各標(biāo)準(zhǔn)的框架、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容存在諸多差異，給實(shí)施管理體系的組織帶來諸多麻煩。
(4)管理實(shí)踐的發(fā)展。
隨著企業(yè)管理實(shí)踐的發(fā)展，過程方法等管理手段和方法越來越豐富和科學(xué)?；陲L(fēng)險(xiǎn)的管理。PDCA運(yùn)營(yíng)管理生命周期管理等。
(5)可持續(xù)發(fā)展。透明度和責(zé)任成為焦點(diǎn)。
不僅滿足當(dāng)代人的需求，而且不損害后代滿足他們需求的能力的可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)深入人心。為了實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，人們?cè)蕉嘣絹碓疥P(guān)注組織環(huán)境行為的透明度，以及組織在履行社會(huì)責(zé)任方面的成就和表現(xiàn)。
修訂原則[1]修訂ISO14001的原則包括三個(gè)方面。
(1)遵循ISOMSHLS的要求。
ISO發(fā)布了針對(duì)MSS(管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn))的HLS(高 級(jí)結(jié)構(gòu))，以解決組織實(shí)施多個(gè)管理系統(tǒng)時(shí)的整合問題。ISO/IEC指南1第 一部分附件SL發(fā)布，需要未來的所有權(quán)。修訂后的管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)必 須遵循HLS的框架結(jié)構(gòu)，并具有核心定義。語言和核心文本相同。
(2)考慮FC提出的建議。
“FuturechalengesforeMS”StudyGroup(“未來環(huán)境管理體系挑戰(zhàn)”研究組，簡(jiǎn)稱FC)是ISO14001:2004的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。
自2008年ISO/TC207SC1成立以來，一個(gè)小組負(fù)責(zé)研究標(biāo)準(zhǔn)用戶對(duì)ISO14001:2004和ISO14004:2004的意圖。作為ISO14001和ISO14004修訂的參考輸入，見并總結(jié)FC的建議。在ISO14001:2015標(biāo)準(zhǔn)中，F(xiàn)C提出了10多條建議，如：
●澄清ISO14001中(改進(jìn))環(huán)境績(jī)效的要求。
●在識(shí)別和評(píng)價(jià)產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境因素時(shí)，更清楚地考慮生命周期和價(jià)值鏈的想法。
修訂后的ISO14001標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)要求組織建立外部信息交流策略，包括信息交流的目標(biāo)，識(shí)別相關(guān)方，并描述交流。何時(shí)交流。
●將環(huán)境管理融入組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
(3)保持現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的核心要求。
ISO14001:2004標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施近10年，對(duì)環(huán)境管理和環(huán)境保護(hù)起著明顯的作用。因此，ISO14001:2015標(biāo)準(zhǔn)需要保留原有標(biāo)準(zhǔn)。
ISO14001:2004標(biāo)準(zhǔn)的主要原則和核心要求，如污染防 治和持續(xù)改 善、環(huán)境因素、法律法規(guī)等要求。合規(guī)性評(píng)價(jià)價(jià) 格。應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)條款。
二、ISO14001:2015主要變化。
與ISO14001:2004版標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱15版標(biāo)準(zhǔn))相比，IS01:2004版標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱04版標(biāo)準(zhǔn))發(fā)生了較大變化。
主要包括以下幾個(gè)方面。
1標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。上述變化。
除SO14001:2015標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)采用HLS，除范圍、規(guī)范引用文件、術(shù)語外，標(biāo)準(zhǔn)文本包括7個(gè)條款:4.組織所處的環(huán)境。5.領(lǐng) 取.指導(dǎo).6.規(guī)劃.7.支持.8.運(yùn)行.9.績(jī)效評(píng)價(jià).10.改進(jìn)術(shù)語和定義的變化。15版標(biāo)準(zhǔn)有33個(gè)術(shù)語。與04版標(biāo)準(zhǔn)相比，除了術(shù)語污染防 治外，其他都發(fā)生了變化。
(1)20個(gè)新術(shù)語。
其中，HLS的一般術(shù)語有15個(gè)，包括管理系統(tǒng)、高管理者、目標(biāo)、要求、風(fēng)險(xiǎn)、能力、文件化信息、外包程.審核.符合.有 效性.監(jiān)控.測(cè)量.績(jī)效。EMS領(lǐng)域的五個(gè)術(shù)語是新的，包括環(huán)境條件、臺(tái)規(guī)義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇、生命周期、參數(shù)。
(2)修改12個(gè)術(shù)語。
修改了10個(gè)定義:環(huán)境管理體系、環(huán)境政策、組織、相關(guān)方、環(huán)境因素、環(huán)境目標(biāo)、糾正措施、環(huán)境績(jī)效。有兩個(gè)注釋：環(huán)境不一致。
(3)取消了04版中原有的7個(gè)術(shù)語。
審核員.文件.內(nèi)部審核.預(yù)防措施.環(huán)境指標(biāo).記錄.程序。
3.思考戰(zhàn)略環(huán)境管理。
第 15版標(biāo)準(zhǔn)明確要求組織的環(huán)境管理體系融入組織戰(zhàn)略過程的規(guī)劃。第 15版標(biāo)準(zhǔn)中新增的條款4.1(了解組織所處的環(huán)節(jié)環(huán)境)和4.2(了解相關(guān)方的需求和期望)需要從組織和環(huán)境的利益出發(fā)，識(shí)別和利用機(jī)會(huì)，特別關(guān)注相關(guān)方需求（包括法律法規(guī)要求）和期望相關(guān)事項(xiàng)或變化的環(huán)境，以及區(qū)域、區(qū)域和世界可能影響組織或受組織影響的環(huán)境條件。一旦被確定為優(yōu)先事項(xiàng)，減少負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展有益機(jī)遇的措施應(yīng)納入環(huán)境管理體系運(yùn)行的規(guī)劃。此外，15版標(biāo)準(zhǔn)還提出EMS應(yīng)融入組織的業(yè)務(wù)流程，體現(xiàn)在5.1c條款中：高管理人員應(yīng)確保將環(huán)境管理體系的要求融入組織。在營(yíng)業(yè)過程中；條款6.2.2：組織應(yīng)考慮如何將實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施業(yè)務(wù)流程。
4.基于風(fēng)險(xiǎn)的思維。
基于風(fēng)險(xiǎn)的思維是15版標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)主要特征，主要來自HLS的要求，任何管理系統(tǒng)都應(yīng)該是預(yù)防性的管理工作。在考慮風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上建立的15版標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)定為6.1(應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施)，04版標(biāo)準(zhǔn)中的預(yù)防措施被刪除。在EMS領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)是指可能來自組織環(huán)境因素、組織合規(guī)義務(wù)等要求和問題的潛在不利影響。(標(biāo)準(zhǔn)條款4.1和4.2)。
5.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用。
環(huán)境管理體系的成功實(shí)施取決于高管理者領(lǐng)導(dǎo)下組織各級(jí)和職能的承諾，高管理者的參與和承諾是成功的關(guān)鍵因素。為此，新標(biāo)準(zhǔn)增加了5.1條款（領(lǐng)導(dǎo)角色和承諾），為領(lǐng) 導(dǎo)人員（高管理人員）增加了特定職責(zé)，以提高他們的團(tuán)隊(duì)編織環(huán)境管理的作用。
6.增加了保護(hù)環(huán)境的新概念。
隨著自然環(huán)境的惡化，人們對(duì)組織環(huán)境管理體系的期望得到了延伸：不僅是污染預(yù)防，而且是污染預(yù)防。積及協(xié)調(diào)環(huán)境。積及保護(hù)環(huán)境免受其活動(dòng)。產(chǎn)品和服務(wù)造成的損害和退化。環(huán)境保護(hù)的概念主要體現(xiàn)在組織環(huán)境政策的承諾上。組織設(shè)置的改 善環(huán)境績(jī)效的預(yù)期結(jié)果（環(huán)境目標(biāo)）。
7.加強(qiáng)和提高環(huán)境績(jī)效。
環(huán)境績(jī)效是與環(huán)境因素管理相關(guān)的績(jī)效。不斷提高組織的環(huán)境績(jī)效應(yīng)該是組織環(huán)境管理體系的重 點(diǎn)和目標(biāo)。因此，新的標(biāo)準(zhǔn)這一點(diǎn)得到了更多的強(qiáng)調(diào)和體現(xiàn)。
